Argentina sigue con una calificación climática “altamente insuficiente”
El Climate Action Tracker mejoró la calificación del país, pero aclaró que no fue por avances en la política climática. Los detalles.
Durante el gobierno de Javier Milei, Argentina mantiene una calificación climática “altamente insuficiente” en la evaluación del Climate Action Tracker (CAT), una iniciativa científica independiente que analiza los compromisos y las políticas de reducción de emisiones de los países frente al objetivo del Acuerdo de París de limitar el calentamiento global a 1,5 °C.
El organismo mejoró la evaluación argentina respecto de su análisis anterior, cuando el país figuraba como “críticamente insuficiente”. Sin embargo, aclaró que ese cambio no refleja avances en la acción climática. “Este cambio no refleja nuevas acciones climáticas de Argentina, sino que es resultado de menores emisiones históricas, impulsadas por la recesión reciente del país y por mejoras metodológicas en su inventario de gases de efecto invernadero”, señaló el informe.
Según el CAT, las emisiones argentinas disminuyeron alrededor de un 4% entre 2022 y 2024, luego del repunte posterior a la pandemia. La reducción estuvo vinculada con la contracción económica, una menor demanda de energía y cambios en la actividad productiva, y no con una transformación hacia una economía menos dependiente de los combustibles fósiles.
El organismo advierte que, si la economía vuelve a crecer sin cambios significativos en la intensidad de emisiones de las actividades productivas ni en las políticas climáticas, las emisiones podrían aumentar nuevamente y el país dejaría de estar encaminado a cumplir sus compromisos de reducción.
La nueva meta climática de Argentina y las críticas de FARN
Uno de los puntos que requiere una actualización respecto del informe del CAT es la presentación de la nueva Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) para 2035. El organismo todavía señala que Argentina no había presentado ese compromiso, aunque el Gobierno anunció la NDC 3.0 en noviembre de 2025 y la registró formalmente ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) el 6 de noviembre de 2026.
La nueva contribución establece un límite de emisiones netas de 375 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (MtCO2e) tanto para 2030 como para 2035. El compromiso abarca todos los gases y las categorías de fuentes de emisión y sumideros contemplados en el inventario nacional.
Sin embargo, desde la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) cuestionaron el alcance de la meta sin una hoja de ruta. La organización también señaló que el proceso de elaboración no contó con instancias suficientes de participación pública y planteó interrogantes sobre la ambición del compromiso.
FARN puso el foco, además, en la contradicción entre los objetivos climáticos y el impulso a las inversiones en hidrocarburos. Mientras el Gobierno promueve la expansión de la producción y exportación de petróleo y gas, la nueva NDC no presenta un plan concreto para orientar la transición energética.
Más inversiones en petróleo y gas que en energías renovables
Otro de los aspectos que analiza el Climate Action Tracker es la orientación de la política energética argentina. El organismo advierte que el país está impulsando la expansión de la exploración y exportación de petróleo y gas, mientras que las inversiones en energías renovables representan una proporción menor de los proyectos promovidos.
A través del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), Argentina busca atraer inversiones para ampliar la explotación de hidrocarburos, especialmente en Vaca Muerta, y desarrollar la infraestructura necesaria para aumentar la producción y las exportaciones.
El CAT señala que el Gobierno proyecta que el superávit comercial energético podría pasar de 6.000 millones de dólares en 2024 a 44.000 millones en 2035, principalmente por el crecimiento esperado de las exportaciones de gas natural licuado (GNL).
En el sector eléctrico, el organismo observa un avance lento de las energías renovables. Argentina había establecido como objetivo que las fuentes renovables modernas, sin contar las grandes represas hidroeléctricas, alcanzaran al menos el 20% del consumo eléctrico en 2025. Sin embargo, la participación llegó al 15%, por debajo de la meta.
A esto se suma el peso del gas fósil, que representó el 54% de la generación eléctrica en 2025. El informe advierte que el desarrollo energético del país continúa dependiendo en gran medida de los combustibles fósiles.
El metano y la deforestación, otros desafíos climáticos
El informe también pone el foco en las emisiones de metano, un gas de efecto invernadero con un alto potencial de calentamiento global. En Argentina representó el 29% de las emisiones nacionales en 2022. Alrededor de dos tercios de esas emisiones provienen de la ganadería y en una de las provincias donde se respira aire contaminado por el petróleo y la quema de basura es Neuquén.
Aunque las emisiones de metano crecieron más lentamente que las de dióxido de carbono desde 1990, el CAT advierte que el país todavía no cuenta con objetivos específicos ni acciones concretas para reducirlas en sus compromisos climáticos. Esta observación corresponde al análisis de las metas anteriores y deberá revisarse a la luz de la nueva NDC 3.0.
En materia de bosques y uso del suelo, el organismo señala que este sector representó, en promedio, más del 20% de las emisiones nacionales durante los últimos 20 años. Sin embargo, entre 2014 y 2022 se registró una reducción de su participación, que llegó a representar apenas el 3% del total en 2019. Para el CAT, esa tendencia muestra que las políticas para limitar las emisiones asociadas al cambio de uso del suelo deben mantenerse, actualizarse y reforzarse.
Qué debería hacer Argentina para mejorar su calificación
Entre las recomendaciones del Climate Action Tracker para elevar la ambición climática del país figuran establecer objetivos más exigentes para 2030 y 2035, garantizar recursos humanos y financieros para implementar las políticas climáticas vigentes y avanzar con una transición energética que reduzca la dependencia de los combustibles fósiles.
El organismo también propone dejar de respaldar la expansión de la producción de petróleo y gas, recuperar instrumentos de promoción de las energías renovables y desarrollar una estrategia de transición baja en carbono para la agricultura, la ganadería y el uso del suelo.
El CAT advierte que las políticas y los compromisos climáticos argentinos no están alineados con el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 °C. Según su evaluación, si todos los países siguieran un enfoque similar al de Argentina, el calentamiento podría superar los 3 °C y alcanzar hasta los 4 °C hacia fines de siglo.
