La Legislatura de Mendoza convirtió en ley un nuevo marco para que la ciudadanía pueda denunciar presuntas infracciones a la normativa ambiental a través de una plataforma digital oficial. La iniciativa crea la denominada Ventanilla Única Ambiental, un sistema que busca centralizar la recepción y el procesamiento de registros audiovisuales aportados por particulares.
El mecanismo toma como referencia el modelo utilizado para las denuncias de infracciones viales conocido como Modo Testigo, aunque en este caso estará destinado exclusivamente a situaciones vinculadas con el cumplimiento de las normas ambientales.
La nueva normativa establece reglas para el reconocimiento, la preservación y el tratamiento administrativo de fotografías y videos aportados por ciudadanos a través de canales oficiales. El objetivo es que ese material pueda ser utilizado como elemento para la fiscalización, el control y la determinación de presuntas infracciones ambientales.
El Ministerio de Energía y Ambiente será la autoridad de aplicación. Entre sus funciones estará la gestión del sistema mediante las plataformas digitales que determine el Poder Ejecutivo y el procesamiento técnico de los registros audiovisuales recibidos.
Cómo funcionará la Ventanilla Única Ambiental en Mendoza
La ley establece que el Ministerio de Energía y Ambiente centralizará la recepción de las denuncias, aunque la creación del sistema no modificará las competencias que actualmente tienen los organismos encargados de fiscalizar, investigar, controlar y sancionar las infracciones ambientales.
Podrán realizar comunicaciones personas humanas o jurídicas, públicas o privadas, que adviertan o tomen conocimiento de hechos que permitan presumir una infracción a las normas ambientales.
Las denuncias podrán estar relacionadas con distintos ámbitos, entre ellos residuos, envases fitosanitarios, recursos hídricos, bosques nativos, fauna, áreas naturales protegidas, actividad minera, actividad hidrocarburífera y ordenamiento territorial.
La presentación tendrá carácter administrativo, pero realizar una denuncia no convertirá automáticamente al ciudadano en parte de un eventual procedimiento. Tampoco reemplazará las instancias oficiales de fiscalización, investigación, comprobación o sanción establecidas por la legislación vigente.
Para utilizar el sistema será necesario acreditar la identidad mediante el mecanismo de validación integrado a la plataforma digital oficial. Además, el material audiovisual deberá ser generado exclusivamente a través de esa plataforma y tendrá que ser categorizado de acuerdo con las opciones establecidas por la normativa.
Qué pasa con los videos ambientales creados con inteligencia artificial
Uno de los puntos centrales de la ley es el tratamiento de los registros que puedan haber sido manipulados. La normativa contempla expresamente la posibilidad de que una denuncia esté acompañada por material adulterado mediante inteligencia artificial, edición, montaje u otros métodos.
En esos casos, cuando la modificación tergiverse la realidad o genere confusión sobre la autenticidad del registro, la comunicación será desestimada. Además, las actuaciones serán remitidas al organismo competente para que evalúe el caso de acuerdo con las normas penales aplicables.
El nuevo sistema, por lo tanto, no habilita cualquier video o fotografía como prueba automática de una infracción. La ley establece un procedimiento de validación y tratamiento de los contenidos antes de que puedan ser considerados dentro de las actuaciones administrativas correspondientes.
La creación de la Ventanilla Única Ambiental apunta así a incorporar la participación ciudadana a los mecanismos de control ambiental, pero mantiene en manos de los organismos estatales las tareas de fiscalización, investigación y eventual sanción de las infracciones.