Ley Ómnibus: más de 100 organizaciones manifiestan “preocupación” por posibles retrocesos en la legislación ambiental

La ley “ómnibus” ya está en el Congreso. Se trata de proyecto que envió el Poder Ejecutivo a cargo del presidente Javier Milei tiene 664 artículos y contiene varias modificaciones cruciales en materia de ambiente.

En este sentido, más de 100 organizaciones de la sociedad civil expresaron su “preocupación” por las medidas del Proyecto de Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, “que implica un retroceso en la legislación ambiental lograda en los últimos años en nuestro país tras mucho esfuerzo, discusiones parlamentarias y trabajo de consenso entre diversos actores sociales”.

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“Además, el proyecto de ley vulnera el principio de no regresión ambiental, contenido en el Acuerdo de Escazú (Ley 27.566 en plena vigencia y ratificado por nuestro país), dado que los cambios propuestos a la normativa vigente implicarían una disminución de los niveles de protección ambiental ya alcanzados”, sumaron en un comunicado de prensa.

Como parte de las organizaciones firmantes, Hernán Casañas, director Ejecutivo de la Asociación Aves Argentinas destacó: “Desde Aves Argentinas no estamos en contra de las transformaciones que sean positivas para la industria, la producción y el bienestar de la sociedad, en tanto y en cuánto sean sostenibles y armonicen con la conservación de nuestros ecosistemas. Desde nuestro lado, vamos a aportar todo lo que sea necesario para que los legisladores de todos los bloques con los que trabajemos tengan herramientas para poder debatir esta cuestión a conciencia”.

En este sentido, las organizaciones civiles aclaran que para que Argentina sea una potencia mundial “es crucial construir sobre lo ya construido evitando destruir los logros alcanzados”.

“Entre esos logros, se encuentran las normas que este proyecto de ley pretende reformar y que conforman la columna vertebral de la protección del ambiente y los recursos naturales de nuestro país. Cualquier intento de retroceder en los niveles de protección y conservación del ambiente alcanzados debe ser considerado ilegal e inconstitucional”, detallaron.

Por eso, solicitan a la Cámara de Diputados “no hacer lugar a estas propuestas que colisionan de lleno contra principios jurídicos y normativa nacional e internacional vigente en el país, en relación a los siguientes proyectos de ley detallados, que buscan reformarse o crearse de manera parcial o total”. Y las enumeran:

• Ley 26.562 control de actividades de quema
• Ley 26.331 de bosques nativos
• Ley 26.639 de glaciares
• Ley 24.922 régimen federal de pesca
• Reorganización económica capítulo IX – energía sección IX – de la transición energética

Qué argumentan las organizaciones sobre la ley

Entre los principales argumentos esgrimidos en el comunicado de prensa se encuentran:

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• Las modificaciones propuestas a la Ley 26.331 de bosques nativos pretenden habilitar desmontes hoy prohibidos en las categorías roja (I) y amarilla (II). De aprobarse el proyecto de ley del PEN, más de 42 millones de hectáreas, cerca del 80% de los bosques nativos de la Argentina hoy bajo protección a perpetuidad, quedarán desprotegidos y a merced de desmontes a gran escala, afectando a su biodiversidad y los beneficios sociales, ambientales y culturales que proveen a las personas. Por otra parte, las modificaciones desfinancian el presupuesto para la protección de los bosques nativos al eliminar el mínimo planteado por la Ley del 0,3 del presupuesto Nacional y el 2% de las retenciones a las exportaciones de productos agrícolas y forestales.

• Las modificaciones propuestas a la Ley 26.639 de glaciares permitirían la actividad económica en los ambientes periglaciares vulnerando la protección de ambientes que ya están en retroceso y que son centrales como reservorios de agua dulce, y que tienen funciones clave para la adaptación y mitigación al cambio climático y para la regulación hídrica, especialmente en zonas desérticas, no sólo para la vida humana sino para sostener el funcionamiento de los ecosistemas.

• Las modificaciones propuestas a la Ley 24.922 Régimen Federal de Pesca facilitarían una profundización del extractivismo en el mar, con usos que no sigan pautas de conservación ni consideren los impactos sobre la biodiversidad marina.

• Las modificaciones propuestas a la Ley 26.562 de Control de Actividades de quema al agregar a la definición del “aprovechamiento productivo” entendido como toda “actividad que tenga una finalidad de lucro y que no tenga relación alguna con la protección medioambiental del terreno”. Esto permitiría el avance sin control ni autorización previa de quemas para desarrollo de infraestructura diversa, plantaciones, cultivos que no se comercialicen, etc. Por otra parte, si bien el proyecto de ley mantiene la prohibición de actividad de quema sin autorización, establece un plazo de 30 días hábiles para que la autoridad competente responda a la solicitud. En caso de falta de respuesta, se considerará que la quema ha sido autorizada.

Además afirmaron que en la sección del proyecto de ley sobre Transición energética “lejos está de proponer de qué manera se llevará a cabo la transición energética hacia una matriz energética más limpia en Argentina, y cuál será la hoja de ruta para cumplir con los compromisos internacionales de reducción de emisiones a 2030 y carbono neutralidad a 2050 en el marco del Acuerdo de París”.

“Por otra parte, faculta al Poder Ejecutivo Nacional para la asignación de derechos de emisión de GEI y penalización en caso de incumplimiento. Si estas actividades quedan vinculadas al PEN, no queda claro el rol y función de las demás áreas gubernamentales y no gubernamentales competentes en la temática”, concluyeron.