América Latina usa cada vez más inteligencia artificial pero 7 de cada 10 personas no tienen habilidades básicas
Según la CEPAL, más del 70% de la población no cuenta con competencias digitales básicas para aprovechar y evaluar estas tecnologías
América Latina y el Caribe se convirtió en una de las regiones con mayor adopción de inteligencia artificial generativa: concentra entre el 15% y el 20% de las descargas globales de estas aplicaciones. Pero el avance convive con una fuerte brecha de capacidades ya que más del 70% de la población no cuenta con competencias digitales básicas, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
El dato expone una paradoja. El acceso sencillo a herramientas de IA permite que cada vez más personas las utilicen antes de contar con conocimientos suficientes para evaluar sus respuestas, proteger sus datos o detectar información falsa.
“El desafío es que uno a veces cree que lo que te da la inteligencia artificial es la verdad total y absoluta y no se equivoca”, explicó Fernando Rojas, de la CEPAL, quien coordinó el Marco Regional de Competencias Digitales para América Latina y el Caribe (DigCompALC). El documento fue elaborado con la participación de gobiernos, académicos y organismos especializados de 19 países.
La CEPAL también plantea que tener internet en el hogar no necesariamente implica una conectividad significativa. Cerca del 78% de los hogares de la región tiene conexión, pero existen diferencias importantes según la calidad del servicio, el costo, los dispositivos disponibles y el lugar desde donde se accede.
“No es suficiente saber utilizar una herramienta, sino tener una visión crítica de esa herramienta”, sostuvo Rojas.
La IA también abre una oportunidad para la productividad
El avance no se limita al uso de aplicaciones. El Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2025, elaborado por la CEPAL y el Centro Nacional de Inteligencia Artificial de Chile (CENIA), ubicó a Chile, Brasil y Uruguay entre los países pioneros de la región, mientras que otros como Ecuador, Costa Rica, República Dominicana y Guatemala muestran una aceleración en su adopción.
Según la CEPAL, América Latina concentra el 14% de las visitas globales a soluciones de IA, por encima de su participación del 11% en el total de usuarios de internet. Sin embargo, los países de la región representan apenas el 1,12% de la inversión mundial en inteligencia artificial.
“Una brecha de adopción de la tecnología sí puede transformarse en una brecha de productividad que redunde básicamente en una brecha de desarrollo”, advirtió Valeria Jordán, de la CEPAL.
La especialista planteó que el objetivo no debería ser producir todos los componentes de la cadena de valor de la IA, sino lograr que más empresas latinoamericanas adapten modelos, desarrollen software e incorporen la tecnología en sectores estratégicos.
“El punto aquí no es impulsar el uso de la IA como tal, sino hacer de esta tecnología una herramienta para aumentar la productividad, mejorar la innovación, los servicios públicos y las capacidades propias, de tal forma de generar valor económico y social que se quede en los países de la región”, afirmó.
Gobiernos que avanzan más lento que la tecnología
La distancia entre el desarrollo tecnológico y la capacidad institucional también aparece como uno de los principales desafíos. Solo nueve de los 19 países analizados cuentan con estrategias nacionales de IA y, en varios casos, todavía faltan presupuestos, mecanismos de implementación y métricas para evaluar resultados.
“La tecnología avanza mucho más rápido de lo que los gobiernos pueden responder, tanto a regularla como adoptarla y usarla”, señaló Enrique Crespo, del PNUD.
El funcionario destacó que algunos procesos requieren más de una década. Brasil, por ejemplo, lleva años digitalizando expedientes judiciales para convertirlos en datos procesables e incorporar herramientas de inteligencia artificial.
En paralelo, la región analiza alternativas de cooperación. “En cinco años sí sería factible tener algún esquema, el que fuese, de cooperación Sur-Sur para tener tal vez un mínimo de capacidades computacionales compartidas en la región”, planteó Crespo.
La ONU pidió límites frente al avance de la IA
El debate también llegó al ámbito internacional. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Volker Türk, advirtió que la inteligencia artificial podría convertirse en un “riesgo existencial para la humanidad” si no se establecen mecanismos de control.
“Una IA que escapa a su entorno de pruebas, o que chantajea a sus desarrolladores para que no la desconecten, es una IA demasiado poderosa”, sostuvo.
Türk reclamó reglas vinculantes, supervisión independiente y una mayor cooperación dentro del sector: “Estoy haciendo un llamamiento hoy para que se realice un esfuerzo total para establecer garantías sólidas en torno a la seguridad de la IA, antes de que sea demasiado tarde”.
También cuestionó la concentración del poder tecnológico: “Un puñado de hombres tiene un poder casi ilimitado sobre la IA” y pidió que la tecnología “que sirva a la humanidad y no al revés”.
